精准扶贫的概念及意义

1.精准扶贫的概念

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是针对我国不同地区环境下贫困群众的具体状况，利用相对科学高效的流程方式对其进行较为精准的帮助，使其脱离贫困状况。通常来讲，精准扶贫是针对贫困群众提出的，哪个区域的居民处于贫困状态就要对其进行相应的帮扶。

2013年，习近平总书记在湖南湘西视察的过程中，提出了根据不同地区进行科学有效精准扶贫的重要思想。之后不久，2014年初，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平总书记在两会上重点强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。2015年初，云南被立为首个调研区域，习近平总书记着重强调精准扶贫必须落实到位，要采取相应政策稳步增加民族地区的经济发展速度。5个月之后，习近平总书记又来到了与之相近的贵州省，再一次对精准扶贫作出相应指示，他强调，要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

2.精准扶贫的意义

上世纪80年代中期，我国开始逐步落实扶贫计划，经过30年的艰苦奋斗，取得了很大的成果，但此过程也存在一定的弊端。在较长的一段时间内，贫困群众的具体人数模糊不清，具体情况无法掌握，针对性严重不足，用于帮扶贫困群众的资金流向无法精准到位、项目指向不够精确等问题层出不穷。因无法精确掌握贫困群众的实际人数，我们也就无法对贫困群众发展趋势作出有效判断。在落实贫困群众帮扶的过程中还存在如下几个问题：第一，哪一户是贫困群众，导致贫困的具体原因是什么；第二，如何进行高效、针对性强的帮扶，后续效果如何。由于未建设系统的扶贫数据库，导致扶贫工作中产生了很多盲点，使得一些真正需要帮助的贫困群众没有得到实际有效的扶贫帮助。

精准扶贫的对立项便是粗放扶贫。长时间以来，因为贫困群众的信息来源于取样调查后的逐级向下分解，扶贫过程中通常存在质量较低、效率低的问题。例如，无法具体地掌握贫困群众的基数，经常由干部对实际帮扶对象进行预估推算，帮扶资金流向模糊不清，致使每年都会进行的扶贫活动依旧无法从根本上帮助贫困群众真正实现脱贫；部分地区舍不得摘去贫困的帽子，虚假上报实际贫困群众的人数，极大地浪费了国家的扶贫资金；扶贫工作过程掺杂过多的人情扶贫及关系扶贫，使得真正贫困的群众没有获得帮扶，反而一些富裕家庭却享受了帮扶政策。表面上来看，出现粗放扶贫的问题是工作模式导致的，其实不然，主要原因是由于部分扶贫干部及人民群众的思想观念产生了问题。

以往实行的扶贫规制有一定缺陷，针对性相对较弱。举个例子，在扶贫一些偏远山区及饱受地质灾害影响的贫困群众时，虽然让这些群众搬迁是较为合理、有效的措施，但由于帮扶资金短缺，难以实现全部搬迁。在针对农村贫困群众扶贫中，还有产业扶贫及劳务扶贫等具体措施，这些政策虽然能够让一些农户受益，但仍难以实现全部贫困农户顺利脱贫的目的。

综上所述，我们应及时对以往的扶贫规制进行补充和修正。也就是说，要及时解决帮扶资金、政策无法准确使用在真正需要帮扶的贫困群众身上的问题。扶贫工作必须具备高度的精准性，真正的贫困群众更需要真实聚焦，尤其是国家拨款的专项扶贫资金，必须应用在贫困群众身上。扶贫的意义是对正处于贫困状态的群众进行雪中送炭，而不是为富裕居民锦上添花，更不能拿国家拨付的扶贫资金进行新农村建设，做一些面子工程。

精准扶贫背景下陕西农村电商人才培养的路径

1.陕西农村电商发展的情况

陕西地处祖国内陆腹地，南北狭长，气候多样，具有得天独厚的自然生态环境，同时也有着十分丰富的农副产品。陕西是我国较为重要的农业大省，是绿色有机作物的优质种植区。2020年4月，习近平总书记在商洛市柞水县小岭镇金米村考察脱贫攻坚情况时，步行察看村容村貌，走进村培训中心、智能联栋木耳大棚，了解木耳品种和种植流程，询问木耳价格、销路和村民收入等，夸奖他们把小木耳办成了大产业。此外，陕西赫赫有名的还有红枣、猕猴桃、酥梨等优质产品，陕西的杂粮、茶叶及核桃等都驰名中外，这些农产品为促进陕西农村电商发展垫定了良好的基础。2014年，陕西省人民政府对进一步加快电子商务发展作出了重要指示，提出了在资金、人才、土地等层面加大政策支持力度。各级政府针对该项政策进行了不同程度的响应，为陕西农村的电商发展提供了相对良好的扶持环境。