《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》就当前和今后一个时间我国人才发展的指导方针进行了明确的规定:"服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"。根据国家"一带一路"战略部署,国有事业单位和中央企业作为国家战略的排头兵,大力开拓国际版图,在与东道国政府以及企业的合资合作过程中,国际化人力资源管理的短板逐渐显现,成为制约中国企业海外版图扩张的关键因素之一。